各市、綏中、昌圖縣建委（局）：
現(xiàn)將《遼寧省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年4月2日
遼寧省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理，推進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高全省建筑施工企業(yè)及施工項目安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法>的通知》（建質(zhì)〔2014〕111號）,結(jié)合全省實際，制定本細(xì)則。
第二條 在遼寧省注冊的建筑施工企業(yè)以及外省入遼施工企業(yè)在遼承接的在建工程項目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評適用本細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動中，貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)控危險性較大分部分項工程，排查治理安全生產(chǎn)隱患，使人、機、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài)，形成過程控制、持續(xù)改進(jìn)的安全管理機制。
第四條 本細(xì)則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評（以下簡稱項目考評）和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評（以下簡稱企業(yè)考評）。
建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目（本細(xì)則所稱工程項目指單項工程）。
建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。
第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，并負(fù)責(zé)企業(yè)考評。各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑施工項目考評，具體工作可以委托當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)實施。
第六條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作應(yīng)堅持客觀、公正、公開的原則。
第二章 項目考評
第七條 對建筑施工項目實施安全生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱“項目考評主體”）負(fù)責(zé)建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第八條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)對已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。
第九條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)對建筑施工項目實施日常安全監(jiān)督時同步開展項目考評工作，并指導(dǎo)和監(jiān)督項目開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項目安全生產(chǎn)管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，實施項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
建筑施工項目實行施工總承包的，施工總承包單位對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包單位等開展項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第十一條 工程項目應(yīng)當(dāng)成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機構(gòu)，在項目施工過程中每月主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）等開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作,項目自評材料要存檔留查。
第十二條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)納入項目自評材料。
第十三條 建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對項目自評材料進(jìn)行審核并簽署意見。
第十四條 項目完工后辦理竣工驗收前，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目考評主體提交項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料。
項目自評材料主要包括：
（一）《遼寧省建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評申請表》1份（附件1）
（二）項目主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等進(jìn)行自評結(jié)果及項目建設(shè)、監(jiān)理單位審核意見；
（三）項目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況（包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等）；
（四）項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況；
（五）項目考評主體規(guī)定的其他材料。
第十五條 項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以項目自評為基礎(chǔ)，結(jié)合日常監(jiān)管情況對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評定，在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放《項目考評結(jié)果告知書》（附件2）。
評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
評定結(jié)果為不合格的，應(yīng)當(dāng)在《項目考評結(jié)果告知書》中說明理由及項目考評不合格的責(zé)任單位。
第十六條 建筑施工項目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格：
（一）未按規(guī)定開展項目自評工作的；
（二）發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
（三）因項目存在安全隱患在一年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上停工整改的；
（四）項目竣工驗收時建筑施工企業(yè)未提交項目自評材料的；
（五）項目考評主體規(guī)定的其他情形。
第十七條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為優(yōu)良的建筑施工項目數(shù)量，原則上不超過所轄區(qū)域內(nèi)本年度擬竣工項目數(shù)量的10%。
第十八條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)及時向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果，并逐級上報考評結(jié)果。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)（含綏中、昌圖縣，以下同）對所轄區(qū)域內(nèi)所有項目考評情況進(jìn)行匯總，通過遼寧省建筑安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中安全生產(chǎn)許可證業(yè)務(wù)系統(tǒng)報送至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
第十九條 對外埠入遼建筑施工企業(yè)承建的工程項目，收到項目考評結(jié)果后，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)將項目考評結(jié)果轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十條 鼓勵項目考評主體應(yīng)用信息化手段開展建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，積極推進(jìn)全省建筑施工安全監(jiān)管一體化工作平臺建設(shè)。
第三章 企業(yè)考評
第二十一條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)對取得安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評； 各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工企業(yè)開展自評工作。
第二十二條 企業(yè)考評按照企業(yè)自評、申請、考評、公示的程序進(jìn)行。
第二十三條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，實施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第二十四條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機構(gòu)，依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010），每年開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。
第二十五條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過遼寧省建筑安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)報送申報材料，同時，一并提交企業(yè)自評材料。
企業(yè)自評材料主要包括：
（一）《遼寧省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評申請表》1份（附件3）
（二）安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)企業(yè)所承建項目臺帳及項目考評結(jié)果；
（三）企業(yè)主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）等進(jìn)行的自評結(jié)果；
（四）企業(yè)近三年內(nèi)因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況（包括通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等）；
（五）企業(yè)承建項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況。
上述材料在企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證延期時由市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一報送至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，同時通過遼寧省建筑安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)報送材料的電子文檔。
第二十六條 企業(yè)考評每月進(jìn)行一次，與安全生產(chǎn)許可證延期工作同步進(jìn)行。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳收到企業(yè)的自評材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以企業(yè)自評為基礎(chǔ)，以企業(yè)承建項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為主要依據(jù)，結(jié)合安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管情況對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評定，考評結(jié)果經(jīng)網(wǎng)上公示（公示期為5個工作日）后無異議的，向建筑施工企業(yè)發(fā)放《企業(yè)考評結(jié)果告知書》（附件4）。
評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
評定結(jié)果為不合格的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并責(zé)令限期整改。
第二十七條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格：
（一）未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作的；
（二）企業(yè)近三年所承建的項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或發(fā)生2起（含）一般事故的；
（三）企業(yè)近三年所承建已竣工項目不合格率超過5%的（不合格率是指企業(yè)近三年作為項目考評不合格責(zé)任主體的竣工工程數(shù)量與企業(yè)承建已竣工工程數(shù)量之比）。
第二十八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期向社會公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果。
第二十九條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時未提交企業(yè)自評材料的，視同企業(yè)考評不合格。
第三十條 安全標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果有效期為3年。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全標(biāo)準(zhǔn)化考評有效期滿前3個月按原程序重新申請考評。
第三十一條 無在建工程項目的建筑施工企業(yè)，安全標(biāo)準(zhǔn)化考評視為缺項，當(dāng)有在建工程項目時，再次進(jìn)行跟蹤考評。
第三十二條 鐵路、交通、水利、電力等有關(guān)專業(yè)主管部門應(yīng)參照本辦法或依據(jù)本行業(yè)施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法，對本行業(yè)施工企業(yè)進(jìn)行考評，并將考評結(jié)果及時報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
第四章 獎勵和懲戒
第三十三條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果作為政府相關(guān)部門進(jìn)行績效考核、信用評級、誠信評價、評先推優(yōu)等重要參考依據(jù)。
第三十四條 政府投資項目招投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人。
第三十五條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。
第三十六條 對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格的建筑施工企業(yè)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳責(zé)令企業(yè)限期整改。在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時，責(zé)令限期重新考核。在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，重新復(fù)核其安全生產(chǎn)條件；對整改后具備安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為“整改后合格”，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對不再具備安全生產(chǎn)條件的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第三十七條 對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格的建筑施工項目，項目考評主體應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。在項目負(fù)責(zé)人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時，應(yīng)限期重新考核。對重新考核合格的，核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證；對重新考核不合格的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。
第三十八條 經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項目，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由考評主體撤銷原安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果，直接評定為不合格，并對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。
（一）提交的自評材料弄虛作假的；
（二）漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；
（三）考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。
第五章 附則
第三十九條 本細(xì)則由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋， 自發(fā)布之日起施行。
